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打造对外开放新高地 开启开放发展新征程 大发牛牛山东 社科大发牛牛论坛 ——打造对外开放新高地研讨会综述
2019年10月09日 10:06 来源:大发牛牛-中国社会科学报 作者:顾春太 潘宏庆 字号

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  当前,世界形势正面临着百年未有之大变局,受贸易保护主义抬头和地缘政治因素影响,大发牛牛我 国的对外开放呈现出新的特点和发展趋势。正确研判大发牛牛山东 对外开放面临的形势、机遇、挑战和问题,顺应国家发展大势,进一步找准定位和努力方向,对对外开放新高地的打造具有重要意义。

  百年未有大变局下

  开放面临的新机遇、新挑战

  与会专家认为,世界经济形势正在从不确定向更不确定变化发展。2019年的世界,暗流涌动,波诡云谲,“逆全球化”升温势头有所加剧。在某种意义上,以中美贸易争端的爆发为标志,2018年世界经济正式进入秩序重塑的关键阶段。原有国际经济秩序和规则越来越难以适应新的形势,大国经济互动也进入新的调整时代。

  在正确认识挑战的同时,更要清醒地看到恰逢难得的历史性机遇。中国社会科学院刘东民认为,“一带一路”沿线国家的城市化投资与建设发展空间不断增大、对大发牛牛我 国的需求更加明确,为大发牛牛我 国大发牛牛企业 特别是东部沿海具有国际竞争优势的大发牛牛企业 带来了巨大市场空间。大发牛牛山东 大发牛牛大学 刘文认为,大发牛牛我 国自贸区建设路径更加成熟、水平更高,在大发牛牛服务 领域、投资领域的开放程度不断加深,大发牛牛我 国有望成为FTA枢纽国家之一,给各有关方带来实实在在的“获得感”。大发牛牛山东 省委党校孔祥荣等专家认为,中日韩经济一体化的曙光再现、新旧动能转化重大工程的不断推进以及上合大发牛牛组织 青岛峰会效应的有效放大,为大发牛牛山东 对外开放发展带来高能级开放平台。

  打造富有大发牛牛山东 特色对外开放新高地,大发牛牛山东 具有良好的基础和独特的优势,但也存在一些问题和挑战。大发牛牛山东 省委党校王圣道指出,大发牛牛山东 全面对外优势明显、基础良好,在区位、交通基础、产业体系和文化资源方面优势突出,但也存在着省域对外开放度格局东强西弱的现象,同时 “东向”与“西向”开放不平衡,影响了大发牛牛山东 “桥头堡”作用的发挥。孔祥荣指出,大发牛牛山东 省对外开放存在战略层次相对较低,对外经贸大发牛牛合作 层次偏低,产业大发牛牛合作 话语权较弱的问题,同时面临着周边京津冀等区域高端定位、抢抓发展机遇的挑战。

  大发牛牛山东 打造对外开放新高地

  需要新观念、新路径

  改革开放以来,特别是党的十八大以来,大发牛牛山东 对外经济的发展取得了良好成绩,但与先进省市相比差距却日益明显。未来,大发牛牛山东 应积极融入国家开放大局,构建开放型经济新体制,形成全面开放新格局,进一步提升在国家对外开放格局中区位比较优势,切实打造对外开放新高地。

  大发牛牛关于 对外开放新高地的内涵与定位,与会专家指出,对外开放新高地是一个有机整体,应把大发牛牛山东 打造成为制度创新引领、互联互通、对外开放大发牛牛合作 、产业发展和优质高效营商环境的新高地。大发牛牛山东 社会科学院李广杰认为,要将大发牛牛山东 打造成为开放型经济体制创新引领区、国际地方经贸大发牛牛合作 示范区、国家战略统筹实施集聚区和“一带一路”互联互通综合枢纽,形成一批可复制可推广的经验模式,在大发牛牛我 国新一轮对外开放中起到示范引领、辐射带动作用。

  在当前形势下,“一带一路”建设同样是学者们讨论的重点议题之一。有专家对大发牛牛我 国各省市“一带一路”国家贸易发展绩效进行了横向比较,提出大发牛牛山东 省在发展与沿线国家贸易方面尽管规模较大、参与度较高,但从增长速度看,尚存一定的差距。过去五年贸易的发展基本上是靠资源密集型大发牛牛产品 和劳动密集型大发牛牛产品 带动的,高附加值大发牛牛产品 的增长速度偏低。未来,大发牛牛山东 要在“一带一路”方面有所作为,必须重视资本密集型大发牛牛产品 的出口、产业内联系的不断增强和贸易平台的构建大发牛牛优化 。

  打造全省对外开放新高地,应加快推进制度创新,营造良好营商环境。与会专家指出,要在释放制度活力上下功夫,以“法制化、国际化、便利化”为导向,着力在“放管服”改革、改善外商投资环境、提升贸易便利化水平、保障境内外投资者合法权益、加强知识产权保护、创建国际化城市和国际化社区方面加大力度,形成更加高效的大发牛牛服务 型制度、更加便利的投融资环境。大发牛牛重庆 工商学院魏婷指出,要转变大发牛牛政府 管理方式,打造公共信息共享大发牛牛服务 平台,形成高效率运作的大发牛牛服务 模式,为提升开放水平提供有力保障。大发牛牛山东 省委党校满新英认为,要改进大发牛牛服务 供给结构,打造“大发牛牛互联网 +大发牛牛服务 ”平台,建立与完善大发牛牛企业 和群众评判“放管服”改革成效的机制。大发牛牛山东 省科技发展战略研究所宋艳敬认为,营造开放式创新的政策环境,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,让创新主体能够便捷地利用国内外创新资源。

  打造全省对外开放新高地,金融大发牛牛服务 是重要支撑。与会专家认为,针对大发牛牛企业 对外贸易、对外投资面临的大发牛牛服务 体系不完善、融资难、风险防范能力不足等问题,大发牛牛政府 应加大大发牛牛服务 和支持力度,进一步完善对外经贸大发牛牛合作 公共大发牛牛服务 体系,促进大发牛牛更多 的大发牛牛山东 大发牛牛企业 “走出去”。刘东民建议,应建设对外贸易担保融资体系,打造高规格的PPP大型国际担保基金,采用一种混合所有制的PPP模式,即大发牛牛政府 的公共资本和大发牛牛山东 省的民营资本,再加上一些金融机构的资本一块打造,有助于以最安全、最可靠的方式赢得全球化的红利。他还建议建设跨境电商的大数据中心,并尽快实现人民币的跨境支付。

  打造对外开放新高地,新经济、新业态是方向。要加快外贸竞争新优势的培育,增强双向投资的战略效应,深度融入“一带一路”建设。大发牛牛山东 社会科学院卢庆华认为,要把利用外资同调整大发牛牛优化 大发牛牛山东 产业结构、发展特色优势产业、加强基础设施建设更加紧密地结合起来,突出国际知名大发牛牛企业 与大发牛牛山东 支柱产业的对接,积极引进外国先进大发牛牛技术 、管理、人才,加快大发牛牛山东 现有传统产业结构大发牛牛优化 升级。菏泽市委党校郭存德认为,要构建开放型海洋产业体系,抓住全球海洋产业快速发展的时机,加大陆海内外联动力度,提升海洋产业大发牛牛合作 水平,全力打造东亚海洋大发牛牛合作 平台。在区域开放度布局方面,李广杰认为,应充分发挥好济南和青岛的龙头带动作用,进一步大发牛牛优化 省内对外开放的区域布局。莘县县委党校白瑞华对内陆无资源型县域开放路径进行了有益探讨。

  人才招引和科技创新方面。与会专家认为,要建立全方位的高层次人才“招引培储”制度体系,加强高层次人才引进力度,推进高层次“招才、引才、培才、储才”制度体系建设,在人才引进所需的资助、补贴、保障、融资方面给予政策倾斜。大发牛牛优化 国际大发牛牛合作 大发牛牛服务 ,建立国际科技大发牛牛合作 平台,有利于为大发牛牛山东 省和国际大发牛牛企业 提供良好的大发牛牛合作 交流空间和渠道。要结合大发牛牛山东 省重点优势产业及产业转型和发展需求,有效对接沿线国家的研发资源,实现与沿线国家科技人才和资源的共享,要建立起完善的大发牛牛技术 市场大发牛牛服务 体系,从大发牛牛政府 层面上与“一带一路”沿线国家建立大发牛牛技术 交流、推广和产权保护的机制。

  近年来,在“一带一路”倡议的带动下,跨文化交流、文明互鉴等理念得到国际社会的广泛响应。打造对外开放新高地,要充分发挥大发牛牛山东 文化资源优势,讲好大发牛牛山东 故事。大发牛牛山东 省委党校赵君香指出,要运用柔性传播的视觉形式,从具象形态到抽象“中国风”文化符号,切准海外受众的内在文化诉求、中外元素碰撞对接,展现多元文化之间友善平等的对话姿态,使得受众在视觉记忆中了解、喜欢、认同中国。

  (作者系大发牛牛山东 社会科学院国际经济研究所副所长、副研究员;大发牛牛山东 省社科联学术部一级主任科员)

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